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12月1日,万众瞩目的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》印发。整个文件,提及上海50次、南京14次、杭州14次、合肥13次、宁波11次、苏州6次、舟山5次、嘉兴5次、南通4次、芜湖4次、无锡2次。长三角地区作为国家经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,未来将如何发展?这份文件又是如何定位南京地位,对南京未来发展有哪些影响?本篇将带你一窥究竟。
1、关于规划范围 第一层级:一市三省,规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方公里) 第二层级:以上海市,江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州,浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市为中心区(面积22.5万平方公里) 结论:江苏9个城市纳入长三角核心圈层
2、关于南京都市圈 南京都市圈最新成员名单:南京市、镇江市、扬州市、淮安市、马鞍山市、滁州市、芜湖市、宣城市、溧阳市、金坛区。 结论:江苏省内5个长三角一体化核心城市分别是: 南京、扬州、镇江、盐城、泰州。这意味着,江苏这5个城市和南京都市圈的10个城市,都将以南京为龙头,在长三角一体化中,并肩作战。
3、关于各城市定位 文件描述中,对上海的描述文字是“引领长三角一体化发展”,可见其龙头地位难以撼动。未来江苏、浙江城市地位预计仍将低于上海,而安徽则首次纳入长三角,地位有所提升。 从城市的角度看,合肥成为大赢家,与上海一同成为国家级科创中心城市,文件中对于南京的提及次数等于杭州,可见国家对于两座城市的地位都十分重视。而苏州提及次数不到南京的一半,无锡和常州更少,寥寥几次。未来,上海对于苏州的控制或将进一步加强,特别是在航空枢纽建设上,苏州败下阵来。而南通收获重大利好,将建设新机场且已经确认是“上海国际航空枢纽的重要组成部分”。此外,支持无锡的苏南硕放机场建设区域性枢纽机场,也给予了提升的空间。
4、关于各城市区域建设 纲要中提到的新区建设包括以下: 南京:江北新区; 浙江:大湾区、嘉兴; 安徽:合芜蚌示范区; 上海:临港、虹桥、青浦; 苏州:吴江。 这些区域值得重点关注。
1、发挥江苏制造业发达、科教资源丰富、开放程度高等优势,推进沿沪宁产业创新带发展,加快苏南自主创新示范区、南京江北新区建设,打造具有全球影响力的科技产业创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地;
2、推动都市圈同城化:以基础设施一体化和公共服务一卡通为着力点,加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设,提升都市圈同城化水平;
3、建设宁杭生态经济带,强化南京都市圈与杭州都市圈协调联动。加强淮河生态经济带、大运河文化带建设,发展环太湖生态文化旅游,促进都市圈联动发展;
4、完善南京、杭州特大城市的积分落户制度,提升中心区其他城市人口集聚能力,全面放开Ⅱ型大城市、中小城市及建制镇的落户限制,有序推动农村人口向条件较好、发展空间较大的城镇、特色小镇和中心村相对集中居住和创业发展;
5、合力打造世界级机场群:优化提升杭州、南京、合肥区域航空枢纽功能,增强宁波、温州等区域航空服务能力,支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场;
6、加快建设长江南京以下江海联运港区、舟山江海联运服务中心、芜湖马鞍山江海联运枢纽、连云港亚欧陆海联运通道、淮河出海通道,规划建设南通通州湾长江集装箱运输新出海口、小洋山北侧集装箱支线码头;
7、支持北斗导航系统率先应用,建设南京位置服务数据中心;
8、加快上海、南京、杭州、合肥、宁波、苏州、无锡、义乌跨境电子商务综合试验区建设,合力打造全球数字贸易高地;
9、加强国际合作园区建设:依托上海国际大都市和南京、杭州、合肥等中心城市,高水平打造国际组织和总部经济聚集区。
目前南京正在加快制定出台《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉南京实施方案》。南京在长三角的自我定位是“战略支点”“创新引擎”和“门户枢纽”。在10月15日举办的长三角城市经济协调会第十九次会议上,南京市委常委、常务副市长杨学鹏对此作出了解读。
1、南京选取新能源汽车、集成电路、人工智能、软件和信息服务、生物医药等5个产业,大力推动制造业高质量发展,在江苏融入长三角一体化发展中发挥“头雁”作用。
2、方案着重围绕推进区域联动发展、建设协同创新体系、推进基础设施互联互通、推进生态环境共保共治、推进公共服务便利共享、全面扩大对外开放、创新一体化发展体制机制等七大重点领域和长三角科创圈、南京都市圈两大重点方向。
3、在交通枢纽方面,南沿江铁路已经开工建设,北沿江、宁淮、宁扬、宁马、宁芜铁路扩能改造等项目前期工作进展顺利。
4、在生态环境方面,杨学鹏表示,南京联合马鞍山建立了石臼湖共治联管水质改善工作机制,推进“三区一县”实行联合执法。目前,石臼湖生态环境得到了明显改善。
365淘房出品 监制:王莉 策划、制作:宋晨 出品时间:2019.12.3
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