解读：国务院发文支持租赁...

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合肥热线 365淘房 张茹 6月3日下午，国务院发布关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见。其中，允许商业用房改建成租赁住房，水电气均按住宅计算；对租赁住房的给予税收优惠；非本地户籍承租人可按规定申领居住证，享受义务教育、医疗等颇多亮点，引发关注。[网传合肥将重启“认贷又认房” 银行称暂未接到调整通知>>>]

国务院发布《意见》 合肥商办去库存迎良机

6月3日下午，国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见。通过实行购租并举，培育和发展住房租赁市场，深化住房制度改革，实现城镇居民住有所居的目标。[最新最全！2016年合肥经开区中小学学区划分公布>>>]

其中，在市场供应方面，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。支持房地产开发商利用已建成住房或新建住房开展租赁业务；鼓励房地产开发企业出租库存商品住房；引导房地产开发企业与住房租赁企业合作，发展租赁地产。

《意见》中表示，允许改建房屋用于租赁。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。

“这个政策的方向是非常好的，一直以来我们的注意力都在增量房方面，这个政策将目光拉到存量房、租房市场方面，对于安徽省来说是非常受欢迎的。对于市场上库存量较大的商办产品来说，是去库存的一种思路，因为可以改成住宅出租出去，从而有效去库存”，合肥学院房地产研究所副所长凌斌分析道。

易居营销集团安徽区域副总经理梁东勋也表示，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，此举无疑是刺激和鼓励去库存。主要对强二线以上城市有较大影响，对三四线成为影响甚微。“针对合肥商办市场或是一个新的机遇，但目前仅是信号，后期针对商办应出台具体的政策”。

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出租住房可“减税” 住房租赁企业可获金融支持

同时，《意见》中也支持和规范个人出租住房。落实鼓励个人出租住房的优惠政策，鼓励个人依法出租自有住房。规范个人出租住房行为，支持个人委托住房租赁企业和中介机构出租住房。

并且，对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，给予税收优惠政策支持。落实营改增关于住房租赁的有关政策，对个人出租住房的，由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年底之前可按规定享受免征增值税政策；

对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。对个人出租住房所得，减半征收个人所得税；对个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革，统筹研究有关费用扣除问题。

另外，鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，向住房租赁企业提供金融支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品。稳步推进房地产投资信托基金（REITs）试点。

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提取公积金租房“简化” 租房同样享教育、医疗

值得关注的是，《意见》中表示要完善住房租赁支持政策。各地要制定支持住房租赁消费的优惠政策措施，引导城镇居民通过租房解决居住问题。

其中，要落实提取住房公积金支付房租政策，简化办理手续。非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。

“这也是非常难得的，因为目前很多人租房不能落户、孩子不能上学，不得不买房。如果在这方面有改进的话，租房跟买房同样可以落户上学，市场会有很大变化”，凌斌坦言，虽然合肥住宅库存低位，但是商办库存的压力依然较大。

对此，合富辉煌安徽区市场研究部主任徐阳表示，之前用公积金来支付房租，但是在执行层面并不理想，此次再次重申并要求简化，是为了更便捷的落实租购并举政策，或在具体操作细节上有简化，但真正能否实现还是有待考验的。

“目前合肥商品房都不够卖，租凭市场培育起来需要一定的过程，合肥本来就是以个人出租房为主，形成了一个统一规范的市场。对合肥房地产市场不会有太大的影响”，安徽省清源房地产研究院院长宋元分析道。