晴天霹雳！贯通南北的南京...

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要问南京哪条地铁需求最为急迫，非18号线莫属。

起自南京北站，终至禄口机场，这条号称“穿心快线”的地铁，是南京南北通勤的最大期待！

就在今天，一则重磅消息传来：

根据国家发改委申报新一轮轨道交通规划通知要求，对于前一轮轨道交通规划中已批复但未组织实施的项目，仍需重新报国家发改委审批。

这对期盼多年的南京人来说，犹如一声惊雷！地铁18号线难道也要重新报批？这条南京唯一已报批未建项目，如今悬念再起......

重磅消息！已批复但未建地铁，需重新报批？ 

今天，一则有关轨道交通规划的发改委回复，引发全国各地高度关注！

消息来源于浙江宁波一网友在民生e点通询问地铁12号线梅山支线进展。

随后，宁波市发改委回复称，根据国家发改委申报新一轮轨道交通规划通知要求，对于前一轮轨道交通规划中已批复但未组织实施的项目，仍需重新报国家发改委审批。

消息一出，如同惊雷！一时间，网友炸锅，直呼：万万没想到，“过号作废，需重新取号”的规则也要降临地铁圈。

重新报批意味着什么？

首先，大概率会显著拉长周期。审批时间增加、前期工作重启、资金重组等都会耗时；其次，若项目长期未建，原规划与城市实际发展需求可能出现偏差，官方可能需重新评估其必要性和紧迫性。

这让全国多城已批复未建地铁项目，悬念再起！南京也不意外，要知道，南京目前唯一一条已批复但是尚未启动建设的地铁线路就是18号线。

悬念再起？贯通南北的地铁18号线，现状曝光！ 

南京人对18号线的需求有多迫切？从官方留言板上的咨询热度就可以看出其关注度之高，几乎每个月都有网友咨询项目进展。

南京南北狭长结构，几大核心交通枢纽之间的快速通勤问题一直备受诟病，急需一条“穿心快线”。

18号线起自南京北站，跨江后到达老主城核心，后直接南下到达南京南站，并继续向南直通禄口机场。

这条线对于南京主城贯通非常重要，市域快线的运行模式，将大大增加通勤效率，有助于市民快速通达江北核心区、新街口、软件谷、江宁等区域。

同时串联禄口机场、南京北站这两大交通枢纽，在很大程度上拉近了江南江北的空间距离。

近年来，官方层面也多次提及这条线。2020年，南京地铁18号线列入长江干线过江通道布局规划（2020—2035年）。

之后在2021年，“省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”铁路发展暨中长期路网布局规划的通知”中，18号线就被重点提及。

文件中显示，南京市域18号线总里程66公里，估算投资263亿元。

值得一提的是南京北站开建后，地铁18号线的建设更受关注！而根据南京官方的最新回复：

城市轨道交通属于重大基础设施工程，其建设难度大，工期长且投资巨大，须严格按照国家基本建设程序，综合城市发展及财力等情况，排定建设时序，报经国家及省、市相关部门批准后有序开展建设。

根据我市轨道交通线网规划，地铁18号线规划起自南京北站，终至禄口机场，是轨道线网中串联城市中心及主要交通枢纽，构建南北向市域快线的重要线路。目前，线路正在开展各项前期方案研究工作，将根据沿线客流预测、区域发展规划等情况统筹研究，科学合理排定建设时序，更好地服务市民出行。

地铁审批再度收紧！多个城市申报被叫停...... 

一石激起千层浪。虽然尚未有官方文件发布，但是从地方发改委的回复内容来看，此消息并非空穴来风。近年来，城市轨道交通审批政策越来越紧，严控客流密度与人口密度。

说白了，地铁再也不是“想建就能建”。它正式从“城市标配”退回到“奢侈品”行列，只有真正财政健康、客流密度满足的城市，才能迈入地铁行列。

前段时间，已经开通了两条地铁线的洛阳市，因为地铁客流强度不达标，暂不具备申请二期地铁规划的条件。

11月17日，宁波市发改委透露该市轨道交通客流强度有待进一步提升，目前暂不具备报批第四期轨道交通建设项目的条件。

宁波、洛阳地铁扩容受阻，原因均是因为“客流强度”。这是地铁建设的硬指标之一，也是决定地铁经济社会效益的关键。

根据此前规定，拟建地铁线路初期客运强度不低于每日每公里0.7万人次。换句话说，一条30公里的地铁，每天客流至少要在20万人次以上。

然而，根据交通部数据，在已开通地铁的40多座城市中，总体客流强度达标的仅有1/3。客流强度超过1万人次/公里日的只有8城：深圳、广州、上海、北京、长沙、西安、哈尔滨、兰州。

值得一提的是，这并非有关部门首次收紧地铁建设。自2018年“52号文”以来，地铁建设门槛越来越高。根据“52号文”，地铁建设需满足GDP超3000亿元、财政超300亿元、市区人口超300万人等三大硬性门槛。同时，客流强度不低于0.7万人次/公里日，且不能被纳入债务风险预警。

正是基于严苛的条件，近年来，我们看到无论是万亿城市泉州，还是旅游城市哈尔滨，亦或是内蒙古包头，“地铁梦”一直难以实现。

“十四五”期间，城轨审批门槛再度收紧，不受理不具备条件的城市和一般地级市的首轮建设规划；开通运营三年后客流不达标的，不能上报新一轮建设规划。

网曝消息，地铁审批政策今年年底或迎来再度调整，除了依据即将执行的运营期的成本核算外，针对资本金比例将大幅提高，针对800米可达性覆盖通勤人口及岗位密度将有更细致的要求。（具体以官方发布为准）

写在最后：

在严格的审批政策下，城市轨道交通建设将更加注重效益和实际需求，而不是盲目追求“面子工程”。对于南京来说，18号线的命运或许暂时成谜，但优化城市交通、提升市民出行体验的目标始终不变。我们期待，在不久的将来，这条“穿心快线”能够如期与南京市民见面，为这座城市的发展注入新的动力。对此，我们也会持续关注！

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