今天，10部委联手放大招...

365楼市 周小颖 今天（1月29日）一大早，10部委联手发布了“刺激消费”的大招，“住房消费”被提及。

此次虽然刻意回避了“刺激购房”，但重点提到了人口、租赁、住房消费、老旧小区等方面，对楼市的影响表现在哪？

10部委联手“放大招”！

据国家发改委网站显示，国家发改委、工信部、民政部、财政部、住建部、交通运输部、农业农村部、商务部、卫生健康委、市场监管总局等有关部门共同印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。

该《实施方案》提出了6方面共24条具体举措，其中第2方面“更好满足城镇化和老龄化需求”一共提出了4项举措，而前两项都跟房地产相关，具体内容如下：

虽然通篇并没有提到“房地产”、“房价”等词语，但是却从侧面表露了出来。

“住房消费”被提及！南京正在积极响应

方案中提及：

 进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求。加快发展住房租赁市场，发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。支持部分人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的大中城市多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源，将集体土地建设租赁住房作为重点支持内容。 

对于南京而言，人口的流入是非常需要的，而关于推进租赁发展的，南京也早已有所行动。

至2035年南京人口要增长500万

去年12月底，南京市总体规划（2018-2035）草案公众意见征询启动。根据南京最新规划草案，至2035年全市常住人口规模从833万增长到1300万人以内，此后长期稳定在这一水平。

从南京取消购房落户到现在的人才落户政策就能看出，南京在积极的“抢人”！未来吸引人口还可以从“城郊农民”和“外来人口”上去布局，增加人口增量。

人口是城市发展的动力，南京想要提高首位度，谋求更好的发展，人口是必不可少的。但值得注意的是，南京作为人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的城市，引进来的人该如何“安放”呢？

 多点稳定的租赁房提供 让“不买房”也能扎根南京 

南京正在推进租赁地块的开发建设力度，加大租赁房源的市场供应量，将成规模的供应，将有效稳定周边租赁房屋的价格。同时政府当房东，租赁的稳定性要提高不少。

1月22日，南京又成功出让2幅租赁住房用地，都是70年宅地。其中江宁、江北各1幅，出让总面积约14.1公顷。

在今年的南京两会分组讨论会议上，南京市委书记就先后两次提出，南京要先行推出“先租后买”的住房模式，让房子不再成为人才落户南京的“门槛”。而在去年举行的全国两会上，南京市长也曾专门谈到南京的“租售并举”体系。

未来还将多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源，将集体土地建设租赁住房作为重点支持内容，让在南京的租房者有安全感，不买房也能在这个城市扎根。

不过，我们也能想到，尽管有大量的租赁住宅，但人口的净流入仍会产生一部分的购房需求。

租房需求会有部分转化成购房需求

首先，在中国人的传统观念里，有了房子就等于有了自己的家，毕竟金屋银屋不如自己的草屋，有个自己的房子才能算是稳定，一直租房则会给外人一种自己飘忽不定的感觉。

受这种观念的影响，有部分“外来人口”最终是会选择购房的。我们都知道，人口的快速流入，会增加购房需求，从而很有可能带动房价的上涨。

不过此次方案的措施是“进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求”，则对地方政府提出了更高要求，其实质是“将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围”。

这一波人很可能一开没有足够的购买力，那么租赁住房就能作为他们很好的过渡了，将来其中部分居民会慢慢获得购房能力。这个过程是缓慢的，相当于给他们在住房消费上提供了一个梯子，可以让他们慢慢往上爬。

“让集体土地建设租赁住房直接入市”。这种玩法看起来没有了“政府征地环节”，政府获得的土地收入减少，但毕竟留住了人口，还没有倒贴多少财政资金。相当于把土地红利同时给了“城郊农民”和“外来人口”，地方政府获得了少量税收，但留住了增量人口。

给城市带来的是缓慢且持续增加的购房需求，避免房价的大涨，同时又能增加房子的流动性，是有利于楼市健康平稳发展的。

总的来看，此次的方案措施对于整个城市是利好，对于楼市也是利好。因此，是一件多赢的事情。

而此次方案中还提及了老旧小区方面的利好，有利于解决业主，尤其是老年业主的一大难题和心病。

好消息！对老旧小区加装电梯适当补贴，但可能会带动房价上涨

方案中提及：

加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造。有条件的地方可对老旧小区加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境、适老辅具等方面进行补贴，调动市场积极性。

老旧小区没有电梯，是一个普遍存在的问题。而今年以来，南京不少老旧小区都用上了新装电梯。

2018年12月25日，南京市物业办消息，截至12月20日，南京市已有2122部电梯签订书面协议，累计开工882部，累计完工572部。据悉，根据目前南京老旧小区加装电梯的进展，估计到年底开工能到900部，完工超过600部。

为了让南京老旧小区加装电梯再提速，近日，南京市既有住宅增设电梯工作协调推进小组办公室出台了《关于做好既有住宅加装电梯管线迁移工作的通知》，明确了管线移改要建立“绿色通道”，办理时限也有要求，加装电梯取得规划许可后3日内，各区增梯办确定的联络员须将相关信息反馈给管线单位；管线单位收到信息后5日内须安排人员现场查勘，需要移改的安排移改设计。

这样一来，加装电梯工期将大大缩短。

给老旧小区安装电梯，不仅解决了出行问题，提升了居住幸福感，也有利于接下来二手房的交易，同时也能提升小区的面貌，甚至是整个城市的“面貌”。

相信有了高层的政策引导，加之南京为民谋福利的执行力，未来发展值得期待！

综合来源：南京日报、金陵晚报、现代快报网、刘晓博说财经等