国家发声！房地产税真要来...

365淘房合肥站  重磅！房地产税上热搜了！全国人大将落实制定房地产税法，房地产税离落地更近一步，具体消息一起来看.……【买房问题咨询房博士：400-8908-365转505】

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一、国家发声：稳步推进房地产税立法！房地产税离落地更近一步！

3月8日，十三届全国人大第二次会议上，全国人大常务委员会委员长说：“集中力量落实好党中央确立的重大立法事项，包括审议民法典，制定房地产税法等”立法调研、起草，加紧工作，确保如期完成。

此前的3月5日，政府工作报告中表示，健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

在今年的政府工作报告中，房地产被多次提及：

更好解决住房问题，落实城市主体责任，改革和完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳发展。

继续推进保障性住房建设和棚户区改造，保障困难群众基本居住需求。城镇老旧小区量大面广，要大力改造提升。

健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。

房地产税立法进程是大家密切关注的议题，也将对房地产市场起到一定的影响。

近几年来，房地产税的立法在政府工作报告上屡次被提及，但表述上略微有调整。

 1、2014年房地产税立法首次被提及，政府工作报告的表述是“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”；

 2、时隔四年，2018年的政府工作报告对此独立成句，表述是“稳妥推进房地产税立法”；

 3、2019年换了个词，表述是“稳步推进房地产税立法”。

有分析人士指出，从“稳妥推进”变为“稳步推进”，意味着房地产税立法工作或已有推进步骤。

不过，有业内人士指出，房地产税的落地，还需要一定时间。

二、云南已在行动，省政府开始招标，建设“一房一价”系统

在2018年11月，云南省发布“昆明市房地产信息系统五期-数据运用平台服务购买招标公告。

根据公告上的要求，中标人要“基于特征价格法，建设‘一房一价’评估体系，形成昆明市全域的房价数据库，为房产税落地奠定基础。”

国内还有许多城市类似工作也都开展，与此同时，相关部门正在为房地产税征收做铺垫。

2018年6月份时，全国省级国税地税合并挂牌完成，这标志着国地税合并迈出关键实质性步伐。

国地税合并的最大意义，是减少交易成本和信息壁垒、降低人员冗余，是统一税收监管。

这都是在为个税、房地产税的征收铺路。

去年的6月16日，自然资源部发布消息：

全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，我国不动产登记体系进到全面运行阶段。

这里分两个面来讲，首先不动产统一登记，意味着所有产权类型的不动产都将统一管理；

其次，全国住房信息联网，则让楼市数据一目了然，每个家庭有多少套房都将一清二楚。

这为房地产税的开征提供基本技术储备。

据中国财政科学研究院公共收入研究中心主任建议，国家可统一制定人均免税面积的幅度。

范围为40平-60㎡，在统一标准之下，地方政府能根据实际情况确定具体人均免税面积。

同时，地方有权根据实际情况确定具体区域住宅人均面积平均评估价格，最终确定免征额。

三、预计2021年执行，专家预测首批开征城市，北上广深在列

近两年，关于房地产税的细节越来越多，涉及层级越来越高，也不乏具体配套政策落地。

2016年，全国人大常委会预工委对外称，房地产税已进入当年立法工作计划预备项目。 

此前，两会政府工作报告上，明确提出“健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。”

紧接着，在今年3月份召开的全国两会上，国家财政部的有关负责人在答记者问时表示：

会按照中国国情合理设立房地产税制度。全国人大、财政部和相关部门正起草完善房地产税法律草案，总体思路是立法先行、充分授权、分步推进。

4月27日，全国人大常委会公布2018立法工作计划，房地产税法被列为预备审议项目。

7月16日，国家统计局首次就房地产税公开发声，该部门的新闻发言人毛盛勇先生表示：

从房地产下一步发展情况来看，一方面，要进一步加强和完善宏观调控，同时供给侧要进一步发力，包括加快推进房地产税这种相关的政策举措的推进，加快推进租售同权等一些政策的落实，更好地促进房地产市场平稳健康发展，促进长效机制的建设，更好地实现“房子是用来住的，而不是用来炒的”这个定位。

9月7日，十三届全国人大常委会立法规划中，房地产税法与69部税法亮相第一类项目。

对此，房地产税专家、长平经济研究所的执行所长王长勇曾在接受媒体采访时公开表示：

1. 房地产税法作为新税种，按立法法规定，必须要经过三审，甚至更多，预计到2020年表决通过；

2. 房地产税立法现在确定的是两级立法，全国人大完成立法后，地方开征由地方省级政府起草实施细则，开征也是由地方决定，中央不会统一决定；

3. 预计2021年房地产税将在部分城市开始征收，根据这十几年来地方政府的准备情况，预测初期开征的城市有：北京、上海、广州、深圳、重庆、杭州、南京等。

值得一提的是，为了抑制房价过快上涨，其实“房地产税早也在重庆与上海进行了试点。

1.重庆版

几年前，重庆市政府对房地产市场加强财税调节，并确定了开征高档商品房的房地产税。

据悉，重庆在2011年1月28日正式实施了《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》。

重庆版的房地产税细则中明确了征收对象、计税依据、税率以及应纳税额的计算等细则。

2.上海版

同一时间，上海市发布《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》要求。

上海的房地产税，只收增量房，人均60平方米起征收，税率0.6%，均价2倍以下0.4%。

以上海房地产税征收为例，我们算笔账：

纳税人年应纳房产税税额(元)=新购住房应征税的面积(建筑面积)×新购住房单价(或核定的计税价格)×70%×税率。

以100平方米应征税面积、5万元/㎡单价、税率0.6%计算，纳税人年应纳房产税税额为2.1万元/年。

那么，假设合肥的房产税是这么收的，以100平方米应征税面积、1.8万元/㎡单价、税率0.6%计算，纳税人年应纳房产税税额为7560元/年。

可以看到，按照上海的标准来执行房地产税，如果多一套房产，一年要交7560元税钱。

四、房地产税真的能降房价吗？专家：作用不大

房地产税执行是否能起到降房价的作用？

我们先一起来看下“重庆版”与“上海版”的房地产税试点是否起到了降房价作用？

以试点城市上海为例，2011年上海开始执行房地产税，新房成交均价约25000元/㎡。

但到了2016年，上海的新房成交均价大概升至40000元/㎡，近6年里上海的房价提升了15000元/㎡，按100㎡的房源算，近150万。

对此，专家称：房地产税短期可能会调节房价上涨的幅度。但同时，可能也会继续抬高一二线城市租金，使人财物进一步向中心城市集中。

所以，房地产税能不能对房价产生实质影响，还在于税收之外的因素。这些因素，无非是货币、信贷、土地、人口，影响直接效果明显。

房地产税，迟早会出台，这只是时间的问题，但房价何时降，仍是一个悬而未决的难题。

结语

房地产税，从口头到立法，已经喊了10多年，从相关部门的密集表态来看，官方也在加快立法的进程，这一次是真的不远了。